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废旧电线电缆回收再制造相关的政策法规实施效果如何分析?

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目前,国家对废旧电线电缆回收再制造高度重视和大力扶持,越来越多的企业致力于发展再制造,我国再制造产业的发展速度加快,再制造初见成效。2012年我国汽车零部件再制造已经形成1万台再制造发动机、6万台再制造变速器以及100万台再制造发电机和启动机的生产能力,我国再制造产值达到100亿。根据国务院2013年1月发布的《循环经济发展战略及近期行动计划》,到2015年,我国将实现年再制造发机80万台,变速箱、启动机、发电机等800万件,工程机械、矿山机械、农用机械等20万台套,再制造产业年产值将达500亿左右截至2013年底,废旧通讯电缆回收国委与工信部发布的再制造试点单位已有家,再制产品达到70种。2009年12月,工信部印发的《机电产品再制造试点单位名单信厅节〔2009)663号)涵盖工程机械、工业机电设备、机床、矿采机械、铁路机车设备、船舶、办公信息设备等,废旧通讯电缆回收有35个企业和产业集聚。2010年国家发改委、国家工商管理总局联合发布了《关于启用并加强汽车零部件再制造产品标志管理与保护的通知》(发改环资(2010)294号),公布了14家汽车零部件再制造试点企业名单,其中包括汽车集团公司等3家车整车生产企业和复强动力有限公司等1家汽车零部件再制造企业112011年和2013年,工信部发布了《再制造产品目录(第一批)》(2011年第22号)、《再制造产品目录(第二批)》(2011年第45号)和《再制造产品目录第三批)》(2013年第40号)共三批再制造产品目录。《再制造产品目录》涵盖工程机械、矿山机械、石油机械、轨道车辆备、机床、內燃机、汽车零部件等22家企业10大类70种产类。2012年4月,国家发改委公布的《通过验收的再制造试点单位和产品名单(第包括复强动力有限公司等4家的45款发动;机、法士特汽车传动集团有限责任公司等3家的2款变速箱,以及柏科()电机有限公司再制造多个型号的启动机和发电机。2013年2月,国家发改委办厅发布了《国家发展改革委关于确定第二批再制造试点的通知》(发改办环资(2013)506号),广州奥宇可鑫表面工程技术有限公司等28家单位确定为第二批再制造试点单位。

  

再制造政策法规的特点;1)再制造法制化程度不断提高再制造政策法规经历了一个从无到有,不断完善的过程,使再制造产业的展逐渐走上了法制化道路。从2005年国务院颁发的《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若千意见》文件中首次提出支持废旧机电产品再制造,到2013年年底在国家层面上制定了30余项再制造方面的法律法规,其中的国家再制造专项政策法规达到了20余项。(2)再制造政策法规逐步细化、具体化随着再制造产业的发展,国家加大了对再制造产业的支持力度,再制造政策法规逐步细化、具体化,具体体现在再制造产品标示、再制造产品质量控制以及财税政策等方面。①废旧电线电缆回收在再制造产品标示方面。为推进汽车零部件再制造产业发展,2010年2月国家发改委、国家工商管理总局联合发布的《关于启用并加强汽车零部件再制造产品标志管理与保护的通知》中规定了汽车零部件再制造产品标志按照该通知要求,汽车零部件再制造产品应在产品外观明显标注标志,对由于尺寸等原因无法标注的产品,应在产品包装和产品说明书中标注,标注在再制造产品上的标志应能永久保持。2010年9月,工信部印发了《再制造产品认定实施南》(工信厅节〔2010)192号),所涵盖的再制造产品认定范围包括通用机械备、专用机械设备、办公设备、废旧通讯电缆回收交通运输设备及其零部件等。再制造产品认定包括申报、初审与推荐、认定评价、结果发布等四个阶段。通过认定的废旧电线电缆回收再制造产品,电缆回收应在产品明显位置或包装上使用再制造产品标志,再制造产品标志样式及尺寸。